1. Le disposizioni contenute nel capo I non si applicano:
a) alle attività amministrative non aventi carattere formale di procedimento;
b) nei confronti degli atti di gestione del rapporto di lavoro;
c) nei confronti dell’attività diretta all’emanazione di atti normativi, amministrativi generali, di pianificazione e di programmazione, per i quali restano ferme le norme che ne regolano la formazione.